15/09/2011
El conseller de Justicia y Bienestar Social, Jorge Cabré, ha comparecido en Les Corts para explicar las principales líneas de actuación y las prioridades que van a regir la gestión de su departamento a lo largo de esta legislatura.
Cabré ha explicado que sus grandes objetivos son lograr, por un lado, una efectiva modernización de la Administración de Justicia, que tiene que pasar necesariamente por la implantación del expediente electrónico como herramienta clave para garantizar la rapidez y eficacia que exige una Justicia moderna; y, por otro, consolidar, garantizar y ampliar las prestaciones sociales, con especial atención al completo desarrollo e implantación de la Ley de Dependencia.
El titular de Justicia y Bienestar Social ha enumerado casi una treintena de proyectos y de medidas legislativas para la presente legislatura con el objetivo de impulsar los cambios que supongan la modernización en la Administración de Justicia y la consolidación y ampliación del actual sistema de prestaciones sociales.
Cabré ha explicado que en una situación económica tan grave como la que vive España es necesario que se garanticen las prestaciones sociales y ha asegurado que "un gobierno responsable como el que dirige Alberto Fabra" ofrece todas las garantías para el sostenimiento del actual sistema de prestaciones sociales.
El conseller ha afirmado que los ajustes económicos que la actual coyuntura económica exige no van a afectar a las políticas sociales del Consell y ha recordado el compromiso del Presidente Alberto Fabra en garantizar la sostenibilidad de la sociedad del bienestar y en impulsar políticas que favorezcan a los más necesitados.
Cabré ha empezado exponiendo las que van a ser sus principales líneas de actuación en el área de Justicia y ha asegurado que seguirá reclamando al Ministerio de Justicia más jueces para la Comunitat, además de un sistema de financiación igualitario en todo el territorio nacional y de fórmulas extrajudiciales de resolución de conflictos, como la mediación y el arbitraje, que limiten la litigiosidad.
Nuevos juzgados en Denia, Lliria, Carlet, Novelda y Torrevieja
El titular de Justicia ha recordado que el Ministerio de Justicia mantiene a la Comunitat Valenciana por debajo de la media nacional en número de jueces por cada 100.000 habitantes y ante esta situación ha comentado lo siguiente: "Pese a que el Ministro de Justicia no ha atendido la reclamación de la Generalitat de reconducir la petición de juzgados 'tradicionales' por más jueces de adscripción territorial, hemos elaborado un plan para la puesta en funcionamiento gradual de los juzgados pendientes, incidiendo primero en la provincia de Alicante, donde más castigados están los juzgados por los efectos de la crisis, de manera que, antes de que finalice 2011 pondremos en funcionamiento los Juzgados previstos en Denia, Lliria y Carlet".
También ha dado a conocer que en el primer semestre de 2012 se pondrá en funcionamiento el Juzgado de Novelda y los dos de Torrevieja, con una inversión estimada cercana a 3 millones de euros y 46 puestos de funcionarios.
Otra de sus reclamaciones ha sido un modelo de financiación que garantice a todas las comunidades el coste de creación y puesta en funcionamiento de los nuevos órganos judiciales necesarios.
"Hay que poner fin a una situación actual en la que alguna comunidad con un idéntico sistema de traspasos de competencias en Justicia (como Cataluña) ha recibido más de 75 millones de euros desde 1996 para este fin, mientras que la Generalitat ha tenido que afrontar el coste de la creación de sus nuevas unidades judiciales. Solo desde 2008 poner en funcionamiento los 42 juzgados y las 12 plazas de Magistrado creadas ha supuesto un coste de casi 20 millones de euros", ha recalcado Cabré.
El conseller ha subrayado que ha elaborado un plan para lograr una Administración de Justicia en la que se reduzcan los gastos y se mejoren los rendimientos. En este sentido, ha señalado que también resulta necesaria una modernización de los medios, herramientas y equipos informáticos y tecnológicos que se emplean en el día a día de la Administración de Justicia. "Hay que avanzar hacia una auténtica Justicia del siglo XXI, con todas las aplicaciones informáticas intercomunicadas y donde el papel desaparezca y se sustituya por el expediente judicial electrónico", ha comentado.
Cabré ha explicado que su departamento va a trabajar para dotar a los órganos judiciales de una aplicación informática, que permita, entre otras funcionalidades: la identificación de usuarios a través de firma electrónica; la presentación telemática de las demandas o denuncias, y su incorporación al expediente judicial; las consultas on-line de los expedientes y recuperación de información de las bases de datos; y la interconexión al resto de aplicaciones informáticas, incluidas las de otras comunidades o del Ministerio de Justicia.
Sobre la Asistencia Jurídica Gratuita ha explicado que de 2003 a 2010 el número de expedientes tramitados en la Comunitat ha experimentado un incremento del 98,3% al pasar de 53.577 a 106.233 expedientes. En ese mismo periodo de tiempo el coste del turno de oficio y la asistencia jurídica gratuita para la Generalitat se ha incrementado más del 167%, pasando de 9,8 millones en 2003 a 26,2 millones en 2010.
También ha destacado que es necesario alcanzar por la vía del diálogo con los Colegios de Abogados una racionalización de los recursos en cuanto al turno de oficio y a la asistencia jurídica gratuita y ha reiterado la necesidad de la implantación progresiva del expediente electrónico en justicia gratuita.
Cabré ha anunciado la aprobación inmediata de un convenio de colaboración con el Colegio de Abogados de Valencia para la simplificación y reducción de cargas administrativas en las solicitudes de asistencia jurídica gratuita, mediante la obtención y transmisión telemática de la documentación.
Otro aspecto en el que ha incidido es en la mejora de la formación y la capacitación del personal al servicio de la Administración de Justicia, objetivo que se quiere conseguir a través de la formación permanente a los funcionarios que se ofrece por el IVAP y también de una mejor formación de quienes conforman las bolsas de selección del personal interino en la Administración de Justicia.
Creación del Carné de Familia Monoparental
El conseller ha realizado numerosos anuncios de nuevos proyectos, así como de medidas legislativas en el ámbito de las políticas sociales y uno de ellos ha sido el desarrollo de una Ley Integral de las Familias, así como una Carta de Derechos de las Familias. También ha anunciado la creación del Carné de Familia Monoparental, con el objetivo de contribuir a que estas familias disfruten de una serie de beneficios y ventajas.
Otra de las nuevas medidas legislativas en la que ha puesto el acento es en el Anteproyecto de Ley Integral contra la Violencia de Género de la Comunitat Valenciana. "De la misma forma, que vamos a adoptar medidas que favorezcan la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, pondremos todos los medios para evitar actuaciones deleznables derivadas de la violencia de género", ha declarado.
Cabré también ha querido remarcar la importancia del trabajo que está efectuando su departamento en la elaboración de una Ley Valenciana de Servicios Sociales. "Esta nueva Ley va a suponer una mejora sustancial de la gestión de los servicios sociales al integrar en un mismo cuerpo normativo los servicios derivados de la Ley de Dependencia, la Renta Garantizada de la Ciudadanía y otras prestaciones sociales", ha explicado.
Asimismo, durante esta legislatura verá la luz la ley por la que se aprueba La Carta de Derechos Sociales, dando cumplimento a la previsión del artículo 10.2 de nuestro Estatuto de Autonomía. Una Carta que recogerá todos los principios, derechos y directrices que informarán la actuación pública de la Generalitat, en políticas sociales.
Por lo que respecta a políticas específicas destinadas a mayores, Cabré ha asegurado que el Consell seguirá favoreciendo iniciativas para la población mayor, fomentando su participación y promoviendo su autonomía personal. "El asociacionismo, la potenciación del Consejo Valenciano de Personas Mayores, los programas de ocio y tiempo libre, junto a la implantación de la Tarjeta del Mayor, que amplia y simplifica el acceso a una serie de prestaciones y servicios, constituirán las principales actuaciones de la Conselleria que dirijo para este grupo de población", ha explicado.
El conseller también ha asegurado que es uno de los objetivos de su gestión "garantizar la plena integración de personas con discapacidad" y ha señalado que el futuro Plan Autonómico de Promoción de la accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad establecerá el marco de actuación para acometer las medidas necesarias tendentes a su consecución.
1300 millones invertidos en Dependencia
En relación con la gestión hecha por el Gobierno Valenciano en materia de Dependencia, Jorge Cabré ha recordado que más de 50.500 personas han sido atendidas a través del Sistema de Atención a la Dependencia y que el 97% de las solicitudes han sido valoradas, lo que coloca a la Comunitat Valenciana como la quinta comunidad autónoma por número de personas atendidas y la tercera con mayor porcentaje de personas valoradas.
"La Generalitat ha destinado a la aplicación de la Ley de la Dependencia 1.300 millones de euros y gracias a esta apuesta por la atención profesional al dependiente hemos generado más de 40.000 puestos de trabajo", ha indicado.
Cabré ha asegurado que a lo largo de la presente legislatura se alcanzará el completo desarrollo e implantación de la Ley de Dependencia en la Comunitat Valenciana a través de la extensión y el desarrollo del catálogo de prestaciones y servicios contenidos en la Ley a todas las personas en situación de dependencia con derecho a las mismas.
En relación con la aplicación de la Ley de Dependencia, ha reclamado al Gobierno Central la financiación establecida por la ley y ha recordado que frente a los 1.300 millones invertidos por la Generalitat el Gobierno Central sólo ha aportado 400. "Tan sólo en este último ejercicio la Generalitat ha invertido 333,3 millones de euros para la gestión de la dependencia. Lo que representa el 75,7% de su coste total que fue de 440,4 millones de euros. El Estado nunca ha financiado el 50% de los costes de la aplicación de la Ley de la Dependencia, tal y como le corresponde por ley, sino únicamente el 25%. Este incumplimiento ha generado una deuda con la Comunitat Valenciana, que a fecha de hoy, asciende a 442 millones de euros", ha explicado.
Cabré también ha denunciado incumplimientos de financiación y recortes injustificados por parte del Gobierno de Zapatero en políticas de igualdad, de inmigración y también en el Plan Concertado de Ayudas a Servicios Sociales Municipales. "Está establecido -¬ha comentado- que la comunidad autónoma aportará como mínimo lo mismo que el Estado. Sin embargo, frente a los 9.5 millones del Estado, la Comunitat ha tenido que aportar 16 millones de euros para que el sistema no quiebre. Por cada euro que pone el Ministerio la Generalitat ha venido aportando una media de 1,7 euros adicionales. Y para este ejercicio de 2011, el Estado ha disminuido su aportación a la Generalitat en casi 950.000 euros con respecto a 2010".
Cabré ha denunciado que "la suma de los recorte acumulados por el Gobierno de Zapatero en la Comunitat en políticas sociales nos sitúa ante la cruda realidad de una discriminación que ya cuantificamos en más de 455 millones de euros. Es mucho dinero el que nos está negando el Gobierno Central. Ese dinero que nos han recortado podría dedicarse a renta garantizada de ciudadanía, a personas dependientes, a inmigrantes, a políticas de igualdad?".
Pensando en el bienestar de las personas en situación de dependencia, el conseller ha explicado que su departamento quiere favorecer la permanencia de las mismas en el entorno social y familiar para de este modo retrasar al máximo la institucionalización que en muchos casos puede resultar traumática. Para ello se va a mantener y promover las prestaciones de atención domiciliaria como la tele asistencia, 'Menjar a casa' o 'Major a casa', entre otras. También se va a implantar y consolidar la figura del Asistente personal como una prestación incluida en el catálogo de servicios y prestaciones de la Ley de Dependencia.
Por lo que se refiere a Renta Garantizada, el titular del área de Bienestar Social ha explicado que se ha aumentado en un 200% el presupuesto que se le dedica desde su puesta en funcionamiento hace tres años y que los beneficiarios se han incrementado en un 1.475% en ese tiempo.
"Vamos a modificar su normativa para conseguir mayor agilidad en la tramitación de los expedientes; hemos revisado los procedimientos para su simplificación y aumentar la coordinación con las entidades locales; vamos a poner en marcha una aplicación informática que permite consultas, ofrece servicios web, acceso a datos de renta y una mejor conexión con las Entidades Colaboradoras", ha explicado.
Plan Director de Inmigración y Convivencia 2012-2015 y aprobación del Plan 3G
En materia de inmigración, el conseller ha sido rotundo al destacar que el Gobierno Valenciano ha mostrado "el máximo interés, sensibilidad, respeto y solidaridad hacia los inmigrantes y así lo seguirá haciendo pese a la desidia del Gobierno de España que ha dejado en 0 euros la ayuda a las Comunidades Autónomas para la atención de los inmigrantes".
Así, ha recordado que la Comunitat Valenciana es la tercera región con menos inversión estatal por persona, pese a ser con 877.678 inmigrantes (el 17% de la población total) la tercera Comunidad Autónoma con mayor población extranjera residente. En cuatro años la Comunitat Valenciana ha pasado de recibir del Estado 23 M? en 2007 a 7M? en 2010, 15 M? menos. La previsión para 2011 era de 7M? euros pero el Estado ha decidido unilateralmente denegar la ayuda al Fondo de Apoyo a la Acogida e Integración de inmigrantes.
Durante su intervención, el titular de Justicia y Bienestar Social ha anunciado que durante el próximo ejercicio la Comunitat Valenciana seguirá apostando por una inmigración regular y ordenada. "Seguiremos por el camino trazado durante los últimos años en los que se ha avanzado mucho y pondremos en marcha, entre otras acciones, el Plan de Integración 3G, para prevenir problemas de convivencia y casos de rechazo y xenofobia contra los inmigrantes, como los ocurridos en Francia y Alemania. El objetivo del Plan Integración 3G es integrar progresivamente a tres generaciones de inmigrantes", ha detallado
Asimismo, ha destacado que su departamento está trabajando en la aprobación del Plan Director de Inmigración y Convivencia 2012-2015, un documento que permitirá evitar la formación de guetos; la creación del portal del Cooperante; el Plan Director de la Cooperación Valenciana 2012-2015 así como, en la apertura de nuevas oficinas de Agencias de Mediación para la Integración y Convivencia Social (AMICS) para "continuar fomentando y apoyando la política de integración desde su vertiente más municipalista", ha finalizado Cabré.
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